（转载自《求是》2026/16??作者：习近平）

提高防灾减灾救灾能力

习近平

??今天举行二十届中央政治局第二十五次整体学习，，，，，，内容是提高防灾减灾救灾能力，，，，，，主要是总结新时代防灾减灾救灾事情效果和履历，，，，，，剖析面临的形势和问题，，，，，，对进一步做好这项事情举行思索。。。。。。

??我国领土广袤、地理重大、天气多样，，，，，，自然灾难易发多发。。。。。。党的十八大以来，，，，，，党中央坚持把防灾减灾救灾事情作为关系人民安危和国家清静的大事来抓，，，，，，在理念转变、体制刷新、系统建设、能力提升等方面作出许多安排，，，，，，向导宽大干部群众战胜一系列重特大自然灾难，，，，，，最大限度镌汰职员伤亡和工业损失，，，，，，效果举世公认。。。。。。

??2022年8月16日至17日，，，，，，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在辽宁考察。。。。。。这是16日下昼，，，，，，习近平在锦州市考察小凌河和女儿河情形综合整治情形，，，，，，听取辽宁省防汛事情情形汇报，，，，，，并就做好防汛事情、提高灾难防御能力作出主要指示。。。。。。 新华社记者 燕雁/摄

??实践中我们深刻熟悉到，，，，，，做好防灾减灾救灾事情，，，，，，必需坚持党的周全向导，，，，，，坚持人民至上、生命至上，，，，，，坚持尊重自然纪律，，，，，，坚持预防为主，，，，，，坚持刷新立异，，，，，，坚持系统看法，，，，，，坚持社会共治。。。。。。这些名贵履历要坚持好运用好，，，，，，并团结新的现实一直富厚和生长。。。。。。

??目今，，，，，，我国防灾减灾救灾事人情临不少新情形新问题。。。。。。全球天气一连变暖，，，，，，极端天气和暴雨、洪涝、台风、干旱等灾难显著增多，，，，，，破损性加剧，，，，，，且时空漫衍泛起新转变。。。。。。大震巨灾的潜在威胁加大，，，，，，地质灾难、森林草原火险等隐患较多，，，，，，冰湖溃决、海水倒灌等新型灾难日益展现。。。。。。种种自然灾难的耦合性增强，，，，，，次生灾难危害升高。。。。。。要站在统筹高质量生长和高水平清静的战略高度，，，，，，充分熟悉做好防灾减灾救灾事情的极端主要性，，，，，，着力扬优势、补短板、强弱项，，，，，，一直提高提防应对种种自然灾难的能力和水平，，，，，，切实维护人民群众生命工业清静和社会稳固，，，，，，确保中国式现代化行稳致远。。。。。。

??下面，，，，，，我强调几点。。。。。。

??第一，，，，，，推动灾难治理向事前预防转型。。。。。。降低灾难危害，，，，，，减轻灾难损失，，，，，，重在事前预防。。。。。。要坚持源头管控，，，，，，将清静韧性要求贯串领土空间妄想及种种建设妄想之中，，，，，，有用规避自然灾难危害。。。。。。要增强隐患排查，，，，，，用好天下自然灾难综合危害普查效果，，，，，，系统梳理、精准识别种种灾难危害。。。。。。要强化工程治理，，，，，，针对要害领域和薄弱环节深入实验自然灾难防治重点工程，，，，，，合理提高主要都会和灾难多发地区要害基础设施设防标准，，，，，，推进都会平急两用公共基础设施建设，，，，，，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。。。。。。要增强对生齿相对群集的山沟沟口、行洪河流、临坡临崖等高危害地段的重点防控，，，，，，通过工程治理、避险搬家、禁限治理等步伐，，，，，，有用压降存量危害、阻止新增危害。。。。。。

??2024年2月1日至2日，，，，，，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到天津，，，，，，探望慰问下层干部群众。。。。。。这是1日上午，，，，，，习近平在西青区辛口镇第六埠村实地观察上年洪涝灾难后外地农业生产恢复等情形时，，，，，，走进大棚同菜农亲热交流。。。。。。 新华社记者 鞠鹏/摄

??第二，，，，，，提升大灾巨灾应对处置惩罚能力。。。。。。只要爆发自然灾难，，，，，，我们就要起劲应对，，，，，，做到有灾必救、有险必抢。。。。。。对严重自然灾难，，，，，，更要扎实详尽做好应瞄准备。。。。。。要树牢底线头脑、极限头脑，，，，，，深入研判大灾巨灾危害可能在那里，，，，，，该怎么防、怎样救，，，，，，一直完善应急预案，，，，，，把难题和挑战预计得更充分一些，，，，，，把事情行动思量得更周全一些。。。。。。要健全监测预警系统，，，，，，统筹推进手艺立异、设施结构和信息共享，，，，，，跟时间和险情赛跑，，，，，，提高预警的实时性、精准性、通达性。。。。。。要健全大清静大应急框架下应急指挥机制，，，，，，加速推进国家综合性消防救援步队和国家区域应抢救援中心建设，，，，，，提高极端情形下的救援能力，，，，，，确保要害时刻拉得出、冲得上、打得赢。。。。。。大灾巨灾影响面广、关联性强、破损力大，，，，，，要统筹做好综合救援、过渡安顿和恢复重修事情，，，，，，避免自然灾难危害向经济清静、能源资源清静、粮食清静、社会清静等领域传导和扩散。。。。。。我们是社会主义国家，，，，，，一定要在每一次大灾大考中交出优异答卷，，，，，，充分彰显社会主义制度的优越性。。。。。。

??第三，，，，，，强化科技支持和法治包管。。。。。。科技方面，，，，，，要充分验展新型举国体制优势，，，，，，推动应急领域科技立异和工业立异，，，，，，增强防灾减灾救灾实力。。。。。。增强应急学科建设和人才作育，，，，，，深入开展自然灾难基础研究，，，，，，起劲掌握自然灾难形成演变纪律。。。。。。推进监测预警、应急通讯、生命探测、救援搜救等要害手艺攻关，，，，，，强化人工智能、卫星遥感、大数据、物联网、无人机等手艺手段运用，，，，，，增强先进适用装备研发和配备。。。。。。深化国际防灾减灾救灾科技交流相助，，，，，，起劲借鉴其他国家有益履历和做法。。。。。。法治方面，，，，，，要健全应急领域法治系统，，，，，，凭证需要实时制订修订相关执律例则，，，，，，把完善立法和严酷执法团结起来，，，，，，进一步提升防灾减灾救灾法治化水平。。。。。。

??第四，，，，，，夯实防灾减灾救灾下层基础。。。。。。下层是抵御自然灾难的第一线，，，，，，抓下层、强基础的事情始终不可松开。。。。。。要推动资源和实力下沉，，，，，，完善下层应抢救援实力系统，，，，，，依规配齐配强应抢救援实力，，，，，，强化应急场合建设和物资装备包管。。。。。。要勉励和支持社会应急实力建设，，，，，，施展群团、自愿效劳等组织作用，，，，，，完善群测群防群治系统。。。。。。要加大防灾减灾救灾科普宣传力度，，，，，，有针对性地开展自救互救演练，，，，，，提高全民防灾避险意识和能力。。。。。。要做好舆论指导事情，，，，，，实时准确宣布相关信息。。。。。。

??第五，，，，，，认真抓好责任落实。。。。。。防灾减灾救灾涉及多个部分、多个灾种、多个环节，，，，，，必需明晰职责分工，，，，，，扣紧责任链条，，，，，，攥指成拳形成协力。。。。。。国家防灾减灾救灾委员会和防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火3个指挥部要增强统筹协调，，，，，，应急治理部作为牵头部分要靠前发力。。。。。。各地区各有关部分要守土尽责，，，，，，坚持统分团结、防救衔接、上下联动，，，，，，推动形成齐抓共管、协同配合的事情名堂。。。。。。

??做好防灾减灾救灾事情，，，，，，同样需要树立和践行准确政绩观。。。。。。要深入查找这方面的政绩观误差和错位问题，，，，，，坚决纠正重生长轻清静、重救灾轻预防等倾向。。。。。。要增强教育培训，，，，，，着力提高各级干部的防灾减灾救灾能力，，，，，，确保熟悉到位、责任到位、事情到位。。。。。。

??※这是习近平总书记2026年4月28日在二十届中央政治局第二十五次整体学习时的讲话。。。。。。

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